在今年的首輪集中供地中，重慶、杭州、廈門、深圳等多個城市平均土地溢價率超過20%，其中，最引人注意的城市無疑是4月28日、29日完成首輪集中供地的重慶，整體溢價率達(dá)43%，位列集中供地22城溢價率之首。
但僅過了5個月，就在2021年9月24日，重慶完成第二輪土拍，最高溢價率僅0.43%，整體溢價率僅0.02%。土拍中大量土地流標(biāo)或者底價成交，民營房企參與度低，在短時間內(nèi)，極熱與極冷的兩次土拍居然發(fā)生在了一個城市，差異巨大，簡直有云泥之別。
不僅是重慶，眾多城市的土拍熱度、溢價率也大量降低，在剛剛結(jié)束的南京、廣州二次土拍活動中整體溢價率分別為6%、0.82%。
是什么原因?qū)е铝艘陨蠋鬃鞘型僚臒岫劝l(fā)生了逆轉(zhuǎn)，第二輪土拍規(guī)則究竟發(fā)生了什么變化?對此環(huán)球網(wǎng)房產(chǎn)將通過采訪行業(yè)專家、詳細(xì)解讀各個城市的土拍規(guī)則，并對本輪集中供地的幾個變化趨勢進(jìn)行深入解讀。
熱度降低，房企拿地謹(jǐn)慎
據(jù)了解，9月24日重慶集中供地僅兩塊地順利成交，一塊是北碚區(qū)蔡家組團(tuán)R標(biāo)準(zhǔn)分區(qū)的純住宅用地，被中鐵二十局拿下，樓面價7641元/㎡，溢價率0.43%。另一塊是觀音橋區(qū)H06-5/04地塊，是本次土拍中價格最高的地塊，被中海以零溢價率拿下，起始樓面價為13300元/㎡。
重慶第二輪土拍，原本掛出42宗土地，在開拍的前一天臨時終止了9塊，在9月24日上午只公開競價拍賣了2塊，余下的33宗地原計劃2天拍完，結(jié)果半個多小時就匆匆結(jié)束了。從成交結(jié)果來看，5宗流拍，僅成交28宗，流拍率高達(dá)33%。
從拿地房企來看，除了未披露信息的9塊地之外，中海、康田(重慶市地產(chǎn)集團(tuán)有限公司)、巴南建設(shè)集團(tuán)、成都城投、兩江文投、邁瑞城投等為代表的央企、國企和平臺公司拿下了18宗地。而首輪集中供地中搶得地塊的融創(chuàng)、保利、綠地、旭輝等頭部房企均未出現(xiàn)在該輪競拍名單中。
重慶土拍遇冷，源于政策資金市場變化
政策調(diào)控和資金、市場變化是重慶土拍的主要影響因素。
與首輪土拍不限地價、不限房價、不競自持、不競配建的寬松規(guī)則不同，為了“控地價、控房價、穩(wěn)預(yù)期”，重慶第二輪集中供地的土拍規(guī)則全面升級。
重慶將三穩(wěn)政策落實到了實處：對參拍房企的資質(zhì)級別、年限、聯(lián)合多主體等要求相對較嚴(yán)，采用“限價(6%-15%之間)+競自持+競品質(zhì)”的競價規(guī)則，而且禁馬甲也成為第二批次地塊出讓要求的標(biāo)配之一。
值得注意的是，9月19日，重慶還發(fā)文加強房地產(chǎn)開發(fā)項目預(yù)售資金監(jiān)管，規(guī)定開發(fā)項目預(yù)售資金首付款監(jiān)管全部按照預(yù)售總額的35%核定，這意味著從拿地到實現(xiàn)銷售回款，對房企的現(xiàn)金流問題加強了考驗。
此外，第二輪集中土拍還對競買人的的購地資金來源、競買資格等方面進(jìn)行嚴(yán)格審查，開發(fā)商購地資金不得直接或間接使用金融機(jī)構(gòu)各類融資資金，不得使用房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)接管或預(yù)付款。
對于重慶第二輪集中土拍預(yù)冷的原因，成都銳理數(shù)據(jù)平臺品牌營銷中心總經(jīng)理郭潔認(rèn)為：第二輪集中土拍預(yù)冷很正常。拉長時間軸看，過去重慶的土地市場也并不過熱，主要由于每年的土地供應(yīng)規(guī)模常在5萬畝左右，盡管近兩年有所減少，但目前還有過去的土地存量、在建存量和在售存量，加上二手房存量已超過20萬套。
市場供應(yīng)量充足，存量巨大，所以導(dǎo)致了重慶市場敏感度非常高，當(dāng)市場有風(fēng)吹草動就會價格回調(diào)，開發(fā)商會主動降價住宅項目，傳導(dǎo)到土地市場，開發(fā)商拿地就不夠積極。
多城土拍規(guī)則升級，溢價率得到有效控制
環(huán)球網(wǎng)房產(chǎn)發(fā)現(xiàn)，不僅是重慶，南京、成都、廣州、杭州等地的土拍政策也發(fā)生了變化。
圖源：中指研究院
其中南京提出將所有土地的溢價率從之前的30%降為15%;成都提出，延續(xù)首輪供地基調(diào)，將所有土地的溢價率控制在10%以內(nèi);廣州提出將土地的溢價率控制在9%至15%之間;杭州提出將溢價率從20%降低至15%。
從結(jié)果看，已完成第二輪土拍的福州、濟(jì)南、青島、天津、成都、蘇州、杭州等城市整體溢價率下降明顯。其中濟(jì)南、長春二批次地塊多為流拍、撤牌或底價成交;成都、天津等多數(shù)地塊以底價成交。
此外，近日完成二輪土拍的廣州、南京，市場熱度也大幅度降低。
其中9月26日至27日，廣州第二批集中供地拍賣出讓，48宗出讓宅地最終僅成交23宗，國資房企貢獻(xiàn)了92%，民營房企數(shù)量稀少。土拍中流拍25宗，流拍率高達(dá)52.1%，而且第二批集中供地拍賣總成交金額僅569億，較首批次大幅下降37.2%，熱度明顯下降。
對此，地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)學(xué)家鄧浩志表示，目前民營房企普遍資金緊張，能有資金在當(dāng)前出手購地的房企極為稀少，這與土地是否優(yōu)質(zhì)無關(guān)，與價格是否合算也無關(guān)，而與企業(yè)是否有能力參與有關(guān)。
中指研究院廣州分院研究主管陳雪強認(rèn)為：本次有多宗位于黃埔、南沙、番禺地塊依然遭到流拍。在政策調(diào)控頻繁加碼以及房企資金持續(xù)承壓下，房企拿地積極性明顯下降，拿地趨于謹(jǐn)慎，尤其在廣州新房市場成交自6月以來持續(xù)下滑的預(yù)期下，以及第一批次供地將帶來大量供應(yīng)的壓力之下，開發(fā)商拿地迫切性大大降低。
值得一提的是：相較首次集中供地36宗地塊觸頂搖號，9月26日結(jié)束的南京第二批集中供地也降溫明顯，房企積極度、參與度均有所下降。從成交結(jié)果來看，41宗地塊成功出讓，其中25宗地塊底價成交，11宗地塊觸頂待9月27日搖號，1宗地塊流拍，總收金508.15億元。
對此，中指研究院認(rèn)為：受政策、監(jiān)管等多方面影響，第二輪土拍和首輪集中供地相比，整體在經(jīng)歷了一系列競拍規(guī)則調(diào)整后，競拍門檻提高，使得房企拿地更加謹(jǐn)慎。此外，在當(dāng)前市場下行、資金緊張的雙重壓力下，企業(yè)對于現(xiàn)金流越發(fā)看重，尤其是觸及紅線的房企大都“暫停”了新增土儲，接下來全國土拍市場將會繼續(xù)轉(zhuǎn)冷，底價成交將成為普遍現(xiàn)象。
權(quán)威專家解讀二次土拍遇冷原因
對于第二輪集中供地眾多城市土拍遇冷的原因，中指研究院認(rèn)為：重慶、成都等城市出臺“定品質(zhì)”細(xì)則，對品質(zhì)要求增加，對房企產(chǎn)品設(shè)計和工程質(zhì)量提出更高要求，或?qū)⒃黾臃科笫┕こ杀?，一定程度上降低了房企拿地意愿?/p>
而且房企資金方面持續(xù)收緊，隨著政策調(diào)控，6月以來銀行貸款額度持續(xù)吃緊，按揭放款明顯放慢，部分城市市場調(diào)整壓力增加，市場活躍度有所下降，房企回款壓力增加，企業(yè)資金壓力進(jìn)一步提升。
客觀上來看，下調(diào)溢價上限和取消“競配建”可以降低房企的拿地成本，從而增加房企利潤空間。但是本輪集中供地規(guī)則優(yōu)化的主要方向是增加競自持、競品質(zhì)的地塊，對房企利潤端利好預(yù)期相對有限。
如天津等城市的部分地塊增加配建或自持保障性租賃住房、人才公寓等，成都、蘇州等城市提出了房屋品質(zhì)相關(guān)要求。盡管土地出讓的整體溢價率得到控制，房企拿地成本有所下降，但配建、自持及施工成本有所增加。
中指研究院南京分院總經(jīng)理高小妹認(rèn)為：在當(dāng)前市場下行、資金緊張的雙重壓力下，企業(yè)對于現(xiàn)金流越發(fā)看重，尤其是觸及紅線的房企大都“暫停”了新增土儲，接下來全國土拍市場將會繼續(xù)轉(zhuǎn)冷，底價成交將成為普遍現(xiàn)象。
對于未來的趨勢，中指研究院認(rèn)為：預(yù)計后續(xù)即將競拍的城市土地市場也將出現(xiàn)降溫，部分區(qū)位較好或利潤相對較高的地塊仍是房企的聚焦點，進(jìn)入競價最終環(huán)節(jié)的概率較高，利潤較低或出讓要求復(fù)雜的地塊出現(xiàn)流拍或撤牌的可能性高。
部分房企資金端持續(xù)承壓，現(xiàn)金流安全性迎來考驗，加快回款仍舊是短期內(nèi)房企工作重心。下半年部分城市市場調(diào)整壓力有所增加，疊加首批集中供地項目將在四季度集中入市，預(yù)計房企營銷端將面臨較大壓力。
目前，第二輪土拍還在進(jìn)行中，還有眾多土地尚未出讓，結(jié)果如何，讓我們拭目以待。
